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台南/鐵路地下化東區首場公聽會 南鐵自救會批「荒謬不合理」

發佈時間:2017年5月18日 23:32

鐵路地下化南鐵東移自救會公聽會

鐵路地下化東區首場公聽會 南鐵自救會批「荒謬不合理」

 

【今日大話新聞/記者 杜哲華/臺南採訪報導】

《前瞻基礎建設特別條例》15日通過立院初審,送付朝野協商。今(18)日交通部鐵路改建工程局於臺南市東區龍山里活動中心召開鐵路地下化東區第一場公聽會,現場安排近百名警察充當工作人員及民眾維持秩序,反南鐵東移自救會成員在會議前聚集抗議,會長陳致曉表示,對於上場公聽會所提出的書面問題,至今仍未回應,且許多居民未接獲開會通知,認為會議無效,要暫緩程序。

▲ 鐵路地下化東區首場公聽會 南鐵自救會批「荒謬不合理」。(記者 劉曜銘/攝 )

▲▼ 鐵路地下化東區首場公聽會 南鐵自救會批「荒謬不合理」。(記者 劉曜銘/攝 )

▲ 鐵路地下化東區首場公聽會 南鐵自救會批「荒謬不合理」。(記者 劉曜銘/攝 )

《前瞻計畫》臺南獲核定包括「沙崙綠能科學城」、「台南鐵路立體化延伸至善化地區計畫」、「台南市大眾捷運系統府城橫貫線(綠線)及中華環線(藍線)等二項軌道建設新興計畫」與「水環境」建設…等。其中鐵路地下化工程分為東區、北區及仁德區3段,預定111年底通車,113年中地上及地下工程全線完工。抗阻最小的仁德區兩場公聽會日前已召開完畢,北區上月已開過1場公聽會,接下來將再召開3場,而阻力最大的東區,將會召開四場,讓居民充分表達意見。

陳致曉指出,依據國家的法定計畫應包括四個法定程序:交通部或經濟部提出的「興辦事業計畫」、需經環境影響評估的「環境保護計畫」、必須符合都市計畫、區域計畫或國土計畫的「土地使用計畫」及關乎人民基本人權的「土地徵收計畫」。

前陣子他在成功大學圖書館找到「原軌施作工程」,正規劃在台南市府民國84年「台南市區鐵路地下化工程綜合規劃報告」裡(共七冊)。東移的核定版則是在交通部鐵路工程局民國98年7月的「台南市區鐵路地下化計畫綜合規劃報告」。

84年版本是「最誠實」的,包含每戶徵收拆遷的面積、施工期間的交通影響評估等。而後因為土地增值,98年版本經由經建會給鐵工局指示,需計畫有利於土地開發跟財務考量的版本。「原軌施作原本只要徵收0.23公頃,98年版本東移後變成3.03公頃,拆遷面積擴大十幾倍。官員卻說,行政院已核定南鐵案98年版本,不能更動。」

此外,行政院長林全日前表示「前瞻計畫」會遵守相關法律規範,「不會債留子孫,各計畫如果沒有通過環評絕對不會進行,絕對不會有大量迫遷和徵地情形」;主管土地徵收審議的內政部長葉俊榮則說,「前瞻計畫以創新為主,基本原則是不徵地、或把徵地做為最後手段。會有嚴謹審查程序」。他認為,前瞻計劃舉債了那麼多錢就是為了支撐臺灣的房地產業。「少子化」是台灣勢必面臨的未來趨勢,軌道建設不能回收,百姓負債更多,國家沒有剩餘的錢因應變化。

陳致曉說,葉俊榮還在擔任當教授時曾批判現在的審議程序是多麽的荒謬與不合理,損害政府效益,失去整個公共的利益。在這個狀況之下,他(葉俊榮)也有提出解決方法,就是健行正當法律程序,就是必須要辦理公平合理的行政聽證。但政府官員不想辦理公平的聽證會,老百姓沒有被平等的對待。以過往的經驗來看,政府總是習慣將程序倒置進行,彰顯只要中央核定,後續其他程序都只是形式上跑流程,並不會進行真正的審查。

市議員王家貞表示,台南市民對於鐵路地下化有很大的期待,但爭端最大的鐵路東移這部分,政府並沒有給予家園被侵佔的居民一個好的交代。她認為,市府沒有看重土地被徵收的民眾權益,推派出來的代表不足以向大眾解釋,盼市府能夠好好省思反鐵路東移民眾所提出的訴求。

對此,鐵工局回應表示,舉辦公聽會合乎程序,但公聽會議記錄還在等長官簽核,且會將民眾的意見列入反映給土地徵收委員會,讓民眾損失最少。

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記者:劉曜銘

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