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  • 今天日期:2018-01-23

台北/賴清德的「監察說」引發法、學界公聽 撻伐爆增!

賴清德的「監察說」引發法、學界公聽 撻伐爆增!

【今日大話新聞記者/鄒文非、黃雋淮/台北報導】

 

 鑒於日前台南市市長賴清德遭到監察院約詢,台南市市府新聞稿公開表示「監察權對地方政府與議會爭端無介入權…」,以及賴清德重申「府會爭議,是政治問題不是法律問題」,並引用大法官會議釋字第498號規定引發各界以「藐視民主」、「台南選出皇帝」、「獨裁」…等負面聲浪爆增!

 為肅正民主憲法與地方自治憲政精神,今 中華民國公教軍警暨退休人員總會今(10)日舉行「政治人物不宜踐踏「民主法治」的憲法價值公聽會。與會者有:前考試院秘書長、公教軍警暨退休人員總會副會長林水吉教授、國立台北商業大學劉瀚宇副校長、台北大學公共行政暨政策學系教授同時也是公共政策學會理事長張世賢教授、私立銘傳大學公共行政系系主任席代麟教授、大專教授國是論壇召集人劉燈鐘教授、備役中將吳斯懷、軍公教退役聯合會副總會長滕則權……聯合舉辦。

 前考試院秘書長、公教軍警暨退休人員總會副會長林水吉表示,賴清德日前發言是經不起考驗的,不進議會接受質詢也等於剝奪其他議員的質詢權、市政預算的審察權、監督權,憲政體制將為之摧毀。他強調,賴清德他說把市政交給人民監督,這話是說漂亮的空話。民主憲政是經過幾百年的考驗才透有代議政治才能接受人民監督,這是民主法治的基本常識,他說賴清德不進議會接受監督,那將是臺南市走向腐敗、走向貪腐的開始!

 此次公聽會主講台北大學公共行政暨政策學系教張世賢教授也指出,憲政的價值是在鞏固國權,保障民權、奠定社會安寧、增進人民福利,地方自治與政府的關係,應該是府會一家親,台南市長賴清德及府會一級主管依法必須接受議會監督,同時指出賴清德再解釋大法官釋字第498號是錯誤的,所說尊重是地方自治的尊重,指的是地方市府與議會是彼此和諧尊重,而不是指中央審核委員會來牽制,賴清德弄錯法條了。

國立台北商業大學劉瀚宇副校長也針對此議題提出三個層面來探討,他指出就依法論法的層面,賴市長的行為是有爭議之處,他違背了地方制度法,就民主精神的層面他違背民主精神,就司法的制度來看,賴市長的行為是違反民主國家的司法制度,同時也強調以釋字第498號解釋地方自治,一般自治行政與一般自治立法機關是依法相互制衡的,議會有審核預算、稅收、提案等地方自治法規等權限,主張地方自治團體有自主獨立地位,但地方自治團體的行政機關公務員是依法有必要要列會說明,並指出賴清德已經150天沒進議會,議會有這麼多立案要審,其中一定有必須要列會的部分,必須列會的不能迴避,強調賴對法的認知是不夠的。

 

 同時他指出賴市長違背民主政治,他說民主政治不是一個政治人物他想怎麼說就怎麼說,民主政治強調的人民同意的,議會是最高的民意機關,議會同意的市府才可以做,這跟獨裁政治是不一樣的。他強調賴清德他認為他可以不進議會就不進議會這可說是一個獨裁的思想。另外,他也指出賴清德他想要由市民直接監督執行直接民權是可以的,但是是要經過修法過程,是要經過民主程序來走的,有議會卻不尊重議會,身為直轄市的市長是違背民主政治的,是回到中古世紀獨裁政治。

 至於他認為李全教議長是賄選而不進議會,就司法制度層面,賴清德違背了民主精神和司法制度,任何人在尚未被法院判決有罪確定以前,都是無罪的,這是無罪推論,他強調今天李全教是臺南市議長,不能因為個人的認定,仍必須尊重議長這個職位,議長是議員選出,不尊重議長等同不尊重議員,不尊重議員,也就是不尊重市民。

 另外,針對李全教議長的賄選案,根據公職人員選舉罷免法100條規定127條規定二審結束,根據選罷法規定各個審級法院都應對賄選案盡速在六個月之內結案。強調司法不可怠惰,賄選案應速審速決以維持法院的公正性,減少政治的紛擾、社會的動盪,同時呼籲賴市長必須從法的角度、民主政治的角度和司法的制度將個人的好惡丟一邊,勿使台南市事務將陷入糾葛。此次公聽會紀錄將送交監察院參考。

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