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  • 今天日期:2017-10-20

台南/人物專訪/台灣犯罪被害人人權協會副理事長劉承武談「人民法庭參審司法制度」

人物專訪/台灣犯罪被害人人權協會副理事長劉承武談「人民法庭參審司法制度」

 

【今日大話新聞/記者 劉曜銘/採訪報導】

司法院推動人民參與審判模擬法庭迄今長達4年半,已舉辦53場次,包括觀審制21次、參審制30次、陪審制1次,另有一次是觀審與陪審同時進行。由於立法委員提出不同版本的審判制度,考量實務操作問題,於是由司法院協商由各地院,依立委不同的提案內容,舉辦不同類型的人民參與審判制度。而臺南地方法院將於今年10月舉辦由立法委員蔡其昌、陳其邁等人所提出的「國民參與刑事審判法」草案為本,舉辦一場國民參與審判的模擬程序,但人民參與審判,是更公正還是更民粹值得探討?

台灣犯罪被害人人權協會副理事長劉承武表示,目前台灣最適合的人民參加審判制度,司法院以前的版本觀審制顯然是錯誤的。因為如果人民沒有決定權那麼只是狗吠火車或貓叫飛機,現在人民所不信任的是法官和檢察官本身是巨塔裡的人,不懂常情、不懂常理、不懂常識、不懂常規,甚至不懂常人思維,這種狀況之下只是咬著法條的邏輯這樣會讓人民不信任司法,以至於可能誤解法條萬萬條,不如金條一條,這對司法的傷害非常的大。所以我們需要人民有決定權的參與審判制度並不違憲,雖然憲法第八十條規定只有法官才能審判,但是人民本來就是國家主權者,主權參與審判怎麼會違憲?所以日本已經在大法官會議解釋下認為並沒有違憲的問題,所以這個疑慮可以予以解除。第二個問題是美國和英國的陪審制台灣沒有辦法實施,因為台灣是一個透過包青天的清廉、親民、勤奮、熱忱、主動積極去查證可以還被害人公道、被告還清白,也不會被國家欺負、被企業欺負,更不會被私人的巧詐欺負、被強勢霸凌,這才是我們要的國家司法審判的專業審判制度。

▲ 台灣犯罪被害人人權協會副理事長劉承武。(記者 劉曜銘/攝)

▲ 台灣犯罪被害人人權協會副理事長劉承武。(記者 劉曜銘/攝)

目前台灣是採用五千年歷史文化以來所建立的三級三審的專業審判制度,每一審越審越細,因為沒有一個人是完美的,每一個專業的人合併一起看一個案子,用各個角度去看,這就叫真正專業,不要相信一個專家。但是民意審判下,美國和英國本身是因為他們認為民意就是最高的主權,但台灣不是。現在人民不相信司法官的情況之下,我們就必須要有一個能夠還人民應有的清白,這個是最重要一個憲法人權標準。此外,如何還被害人應有的二個公道,這也很重要。一個是「修復式正義公道」,另一個是「補償性正義公道」。不要只是處罰被告,那是沒有意義的,被害人要的是這兩樣東西。這兩樣東西就要透過被害人能夠進入法庭的次序,在程序中有發言、發聲的權利,也有保障的權利。反駁被告答辯的機會,把自己的感受、當時的情境標註於司法審判的過程中,這樣才能一一打破被告的謊話。

當有了被害人參加訴訟制度後才能夠有所謂的「共同參加審判制」,日本共同參加的審判制目前是全世界非常成功的案例,理由是他們有20年的醞釀期,他們訓練人民要有基礎的法治素養,才能形成正確的審判。也就是說由法官三人及審判員五人組成,以法官一人為審判長。但被告於準備程序中不爭執被訴事實,法院審酌案件之性質及其他情事,認為適當,且經徵詢檢察官、被告及辯護人均無異議 者,得裁定由法官一人及審判員三人組成審判員法庭行之。這樣的一個折衷協調制度,目前被害人權協會一共擬了76個條文送入立法院一讀,這部分是可以一起討論的。而台灣仍然應該維持專業審級的審判制度並且融入審判員五人和法官三人共同決定的審判結果,這才合乎台灣國情和民情的制度。

要提升人民對司法的信任,必須多管齊下才能達成,推動人民參與審判同時也必須兼顧維護司法獨立、專業審判…等,其他人權和法治目標。畢竟人民參與審判的目的,是監督司法,而不是讓群眾公審、偏見影響變成名正言順。

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