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台南/台南市議會變天始末! 誰背叛民主?

發佈時間:2019年1月4日 20:51

新聞來源:今日大話新聞

郭信良台南市議會議長選舉投票新潮流民進黨

台南市議會變天始末! 誰背叛民主?

 

【今日大話新聞/記者 杜哲華/台南彙整追蹤深入報導】

2014台南爆發議長賄選案震驚全國,此事造成府會關係嚴重對立,時任市長賴清德還拒絕進入議會長達234天,遭監察院彈劾。2016年民進黨在執政後逐於立院通過議長選舉改採記名投票制,希望能避免賄選情事再次發生。但當時綠營在強勢過半與新系把持下,派系鬥爭的狀況越演越烈,也衍伸出許多爭議事件。

▲ 台南市議會正、副議長選舉由郭信良(中)當選議長、林炳利(左)當選副議長。(記者 杜哲華/攝)

2016年至2017年間,台南市政府陸續推動「房屋稅調漲」與「里鄰編組調整」,由於綠營過半,使得議會形同議事局,監督效力不彰。到了去年年初市長初選,派系惡鬥陸續上演,地方也多次遭人質疑行政不中立。

除同黨人士批評外,正副議長選舉內鬥也早在去年2月先行展開,屬新系的議員邱莉莉砲轟外號「黑面」的副議長郭信良,直指郭涉多起弊案,且與陳亭妃為政治夥伴,憂心未來恐會出現「黑面執政」等疑慮,黨內廝殺相當嚴重。

此外,綠營也在三月爆出「市府簡訊」事件,議員呂維胤疑似使用前市長賴清德的,公務機,引發行政資源發簡訊替黃偉哲拉票輔選爭議,引起眾議喧然大波,儘管最後證實應該是個人將傳簡訊的號碼更改名稱所致,但加上行政院長賴清德多次南下替黃偉哲輔選,使得行政不中立質疑不脛而走。對此,檢察官劉承武表示,公務員不論是在執行黨務還是公務,「都要說清楚」,否則就會觸犯行政中立原則。他強調,這條紅線一定要畫清楚,公務人員才不會因長官的一句話,進而濫用行政資源,造成行政不中立。

為了撫平派系鬥爭的傷痕,總統蔡英文去年8月也接見黃偉哲與陳亭妃,黃更當場向陳道歉,並發表公開的道歉聲明,綠營黨內團結表面上露出曙光,但造成的傷痕卻已無法抹平。到了12月,綠營內部再度上演派系鬥爭問題,原本有望「扶正」的副議長郭信良,是黨齡長達20多年的民進黨員,過去就曾多次表態爭取議長寶座,卻因與新系所把持的南市民進黨黨部派系不合,慘遭邊緣化。

整起事件導火線發生在去年12月7日,新系強勢選出「自家人」林宜瑾為黨團總召、臨時主席也由市黨部主委黃先柱擔任,黨團也在13日火速推派邱莉莉和郭清華搭擋競選正、副議長,儘管郭信良數度抗議「程序有問題」,但仍被無視對待,新系明顯想「整碗捧去」。

此時的郭信良看似表面平靜,實際上卻是鴨子划水,私底下運作不斷,積極爭取認同。到了25日議長選舉當天,郭信良在會議開始前就被推派為議事主持人,而他一上台即以口頭方式宣布退出民進黨,並在首輪投票中,順利獲得全數國民黨與多數無黨籍議員支持,拿下28票,邱莉莉則為25票。其中,令人訝異的是,民進黨籍議員周麗津、陳怡珍、吳通龍等3人也跑票轉投郭信良,引起全場一陣譁然。

根據議事規則,由於兩人票數沒有過半數,須進入第二輪投票,這輪由「票高者獲勝」,郭照樣拿下28票,邱則少一票,拿下24票,原因是民進黨議員陳碧玉「投錯票」給郭清華,但不影響結果,最後議長由郭信良當選;副議長選舉部分,則是由無黨的林炳利拿下。

「不是我不愛民進黨,而是民進黨拋棄我」郭信良表示,他連續6屆當選議員都是安南區第一高票,幫民進黨打下江山,如果綠營願意提名他,就能保住正副議長寶座。但綠營在九合一敗選後仍不知檢討,「是民進黨拋棄了我」,自從他當選議員之後就沒有任何一位黨內高層來找他談話,加上選舉過程中充滿了許多不公義與不合理的事,因此他甘願退黨。

吳通龍指出,他自知此作法會受到黨紀處分,但他不希望民進黨再因派系問題而背離民意,「希望民進黨從今以後能好好反省」。周麗津說,他能從素人到現在能有機會當上議員,除了父親支持外,最重要的推手就是副議長郭信良,做人不能忘本,所以她甘願情義相挺。

陳怡珍也在臉書提到,民進黨裡某些人與事因為個人一己之私就選擇背棄民進黨的初衷,中央已經聽不到地方的聲音了,在台南明明我們要的是一個可以讓議會和諧的議長,怎麼偏偏成了某派系在主導一切,試問,這就是民進黨的民主嗎?

對此,民進黨團總召林宜瑾大罵跑票的四人完全把「台灣意識」踩在腳下,以「綠皮藍骨」的角色,長年侵蝕民進黨的進步價值,簡直把政黨當成免洗餐具,用過就丟、騙完就走,非常可恥;跑票的四位議員也將會以開除黨籍做為處分。

「民進黨不會因為我的離開而慘敗」郭信良說,他已經56歲,還有明天嗎?「這是一個機會」,不是為了自己飛黃騰達,而是能落實照顧百姓的一個機會,因此他才決定脫黨角逐議長。至於為何能勝選?郭信良認為,主要是靠著他平時與議員建立互信的基礎夠深,才能取勝,他提到,自他擔任3屆副議長過程中,不會因不同黨派而不尊重其他黨籍的議員,方能獲得他們的支持進而勝選。

郭信良說,他立誓要做「全民議長」,希望府會未來朝向「政治擺一邊,人民福祉放前面」來努力,竭盡所能共同為市民福利打拼,不會因黨派而受影響,強調「我會靜靜做,大家靜靜看。」期許這回議會的改變,能有效落實監督之責,持續為大台南市民謀福。

對民進黨而言,這回議會無法全面執政,簡直是重蹈上次議長選舉的覆轍,似乎改採記名投票也無法阻止跑票情形發生。而郭信良能否如實帶動議會另闢新氣象?還是成為另一個派系鬥爭的開始?這些歷史片段都值得人民好好省思。

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