台北/經濟部長:大家罵我不使用核能 卻沒人要接收核廢料

發佈時間:2019年3月22日 17:43

經濟部長:大家罵我不使用核能 卻沒人要接收核廢料

【今日大話新聞/政治新聞中心/綜合報導】

供電穩定是全國人民與企業最關心的議題,歷經「以核養綠」公投與離岸風電躉購電價爭議後,經濟部長沈榮津近日接受專訪,說明經濟部的能源新配比與核一、核二、核三廠不延役,核四不重啟的立場,未來能源選項以燃氣、燃煤及再生能源為主。


▲ 經濟部長沈榮津。(圖/網路)

回應公投降低空污的結果,經濟部長沈榮津說,經濟部歸零思考,以open(開放)的心規劃能源政策,外界出現核一、核二、核三延役,核四重啟的聲浪,他不厭其煩說明,「大家都要核電,卻不要核廢料,話不能只講一半。」

沈榮津一一解釋,核一已經是除役中,不可能延役,公務人員要遵守法規。至於核二廠除役退出的燃料棒要放置的乾式貯存場,新北市遲遲不發建照。「不是我不用(核能),大家罵我,但是不處理燃料棒的問題,新的燃料棒也進不去。」

核三若要延役則需面對地方鄉親(屏東縣)的反對聲音,這些問題之前8年也沒有辦法解決。沈榮津指出,「要核電,卻有8成的人不要核廢料」,核一、核二、核三延役有困難。

至於重啟核四更要面臨難以估計的時間與成本,還有原來團隊已解散、設備廠商破產等重啟談判的難題,更別說這是20幾年前的機器,並不是蓋好不運轉,而是還有很多部分沒有完成。

沈榮津點出,核四首先要面臨與美國GE和日本公司合作的GEH團隊談判,但這個團隊早已解散,人家未必願意重組團隊跟你談,就算願意談,還要有團隊願意負責安全維護與核能驗證,要讓20幾年前的東西重新運轉風險很高,成本也一定高,估算出來的成本全國人民也未必可接受。

除了費用外,核能廠數位化儀控設備商已破產,控制板也已停產了,此專業市場有限,要重啟核四需要N年的時間,不是2~3年;成本也是N,國人是否可接受?加上地方鄉親也會抗爭,施工是否能夠順利?

最終核能要面對找不到廢核料的最終處置場址,新北市、宜蘭縣、花蓮縣、屏東縣、台東縣、澎湖縣、金門縣7縣市全不約而同發函反對。沈榮津平實地說,經過事實分析,核能延役與重啟都不可行。

沈榮津強調,核能發電佔比不到10%,不用核能並不會缺電,核能2025年後自然退場,重新調整後的能源政策後將天然氣提高至5成,燃煤從43%降至3成以下至27%,再生能源提高至2成。

天然氣在空氣汙染上較無爭議,因此發電佔比提高至50%,只是市場較擔心會不會斷氣?沈榮津解釋,天然氣從國外進來,接收站很重要,規劃未來新增協和、桃園大潭、通霄、台中2部機組、高雄興達3部、嘉惠等燃氣機組,預估2025年前新增天然氣達1200萬千瓦(12GW),這還沒加上民間IPP(Independent Power Producer,民營電廠)。並已規劃新建中油第三接收站、台電協和接收站、台中港接收站及擴建台中接受站,預估到2025年供氣2620萬公噸。

沈榮津表示,天然氣的儲槽會加大,將儲槽容積天數從15天提高至2025年20天,2027年24天;安全存量天數到了2025年也會由目前的7天提高至11天、2027年14天,拉高到國際水準,如韓國是12天,日本是14天。

買氣的來源也會分散,一半都迴避南海爭議的運輸路徑,主要氣源包含美國、澳洲、巴紐、卡達及馬來西亞等國,避開斷氣的風險。

大家不喜歡的燃煤則維持現有的機組,不再新建或擴建。台中市長盧秀燕希望拆除中火4號機,沈榮津基於專業考量,建議把1~4號機當作緊急備用,備而不用,等備載容量低於10%才用。

「拆掉很容易,但不要意氣用事」,沈榮津指出,台中4號機才28歲,正值青壯期,改善空污後運轉效率更高,可以理解盧市長面對市民的壓力,建議可以夏天時停1部機,冬天停2部機,為何一定要拆呢?希望能以務實的角度與台中市取得平衡點。且若強行拆除,審計部與監察院會有意見。

為何政府致力發展綠電?沈榮津表示,第一,能源多元化是國際大趨勢;第二,台灣過去自主能源僅佔2~3%,發展綠能佔比20%可提高自主性,「不用等坐船過來,是老天給我們的。」夏天靠太陽能,冬天靠風電,剛好可以互補。

第三,外界經常忽略國際要求的綠色供應鏈,台灣為出口導向國家,以後所有國際貿易產品輸出時,會問用多少綠電?如果沒有達到一定的比例,沈榮津說:「很可能產品銷不出去,死在國內。」

他舉例國際大公司如google、FB、Amazon等,都會提高綠電使用比例,雖然發展綠電這條路很辛苦,但一定要走。

國外目前有蘋果、Google、微軟、NIKE、IKEA、H&M、雀巢、飛利浦、BMW等大廠,承諾2025年至2045年使用100%綠電,未來也勢必會要求台灣供應商使用一定比率的綠電。

國內台積電3奈米廠也已承諾使用2成綠電,其他大江生醫、科毅研發、歐萊德並承諾2050年之前使用100%綠電,未來也會有更多廠商承諾使用綠電。

沈榮津強調,再生能源已有完整的規劃,太陽光電2017、2018年都已達標,至2018年實際設置量達1.77GW,已超越原規劃的1.52GW。2019年推動目標是1.5GW,目前已掌握1.9GW設置案源,包含規劃2019年完工的大型案場1.4GW、台糖不適耕作區及農電共生案示範場0.5GW。

風力發電規劃2025年達到6.9GW,含陸域1.2GW與離岸5.7GW。離岸風場開發商已遴選沃旭、達德、丹麥基礎建設基金、加拿大北陸電力、上緯、中鋼、台電等7家,競標開發商為沃旭與加拿大北陸電力。

發展離岸風電產業效益預期投資約1兆元,產值1.2兆,就業機會超過2萬個。離岸風電國產化初步成果已有以中鋼為首的Wind Team、台船為首的Marine Team。

風力機組吸引Siemens Gamesa、MHI Vestas來台設立機艙組裝廠、將有27家以上本土業者進入合作體系,包含永冠、天力、台達電、東元等。水下基礎也將有14家以上本土業者進入供應體系;海事工程將有國內35家業者承攬;電力設施也有本土業者提供陸域輸變電工程與機電零組件等。

非核與減核已是世界趨勢,全球核能發電量除中國外,已連續3年下滑,全球興建核電機組也是連續3年下滑趨勢,至少33座無法如期完工。德國、比利時、西班牙、瑞士4國已宣布廢核時程,法國與韓國也宣示大幅減少使用核電。

核電公司近來財務狀況不佳,如東芝在美國核電業務虧損達7000億日圓(約1922億台幣);日立2018年1月宣布終止英國核電廠興建計劃,造成虧損3000億日圓(860億台幣)。

社會對於能源討論常常過於單一角度,只站在自己的立場與角度,沈榮津無奈委屈說,「大家卡東卡西,什麼都不要,卻都要我負責。」只要如期如質完成燃氣機組,天然氣接收站與再生能源開發計劃,經濟部推估2019~2025年備用容量可達法定要求15%(約600萬千瓦,相當6部大型燃氣組),備轉容量10%(相當於4部大型燃氣組)。

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